項目位置與范圍：云南省保山市施甸縣姚關鎮，楊善洲故里，善洲小鎮其四至范圍為：東至大烏邑村，南至清平洞景區，西至山邑巖子腳村，北至蓋打村，規劃面積約3.74 km2。

背景：隨著十九大的勝利召開，“不忘初心，牢記使命”響遍全中國，而以楊善洲紅色精神為核心和特色的善洲小鎮，對社會各界有著深遠的教育使命和意義，中央組織部也號召向楊善洲同志學習，使善洲小鎮迎來最大的發展契機。

項目構思：規劃在深入挖掘分析楊善洲精神的基礎上，高度提煉了楊善洲精神“忠勇勤廉”的核心內涵。規劃充分結合了基地清平洞（楊善洲啟蒙地，1/3骨灰埋葬地）、火星山、野鴨湖濕地公園和姚關古鎮四個最主要的資源，與楊善洲四大精神充分融合，打造了“忠勇勤廉”四大功能片區，每個片區均以楊善洲故事出發，充分挖掘其生平事跡，體現其平凡中的偉大精神，在體現文化的同時，結合小鎮使命和市場客群發展相應的教育和休閑項目和業態，區別于善洲林場的嚴肅黨性教育，打造嚴肅與活潑結合的寓教于樂的社會教育特色。

特色小鎮需要核心產業發展，為將紅色精神產業化，充分實現其教育使命和意義，規劃引入了研學產業，重點針對黨員和青少年進行產業和業態策劃。規劃將特色資源與市場客群結合，將文化精神與業態策劃對接，實現了從文化向產業的轉變，從資源向資本的轉變，提出了“楊善故里，研學小鎮”的形象和口號，打造以善洲精神為核心以研學產業為主導的善洲小鎮。

規劃以善洲小鎮為中心，整合周邊，輻射鎮域，促進全域旅游發展，特別是與東面5公里處的擺榔金布朗風情小鎮的全面對接，統一打造和經營。

發展目標：

打造國內唯一一個以弘揚、宣傳、展示楊善洲精神紅色文化為主題的研學旅游基地
建設全省一流的青少年開放式戶外教育基地
遠期創建國家級AAAA級旅游景區

發展定位：

以展示、弘揚楊善洲精神為核心，以“研學修學+戶外體驗式旅游”為特色，將善洲精神與生態農業、美麗鄉村、戶外體驗、創意休閑等融合發展，打造集研學體驗、科普教育、文化休閑、戶外運動、生態健康、鄉村旅游為一體的善洲精神紅色文化研學基地。

空間結構：

結合資源布局特征，提出了“景城分兩片，一環串四區”的空間結構。
景城分兩片：以姚關鎮區為中心的南“城”功能區+以野鴨湖濕地為中心的北“景”功能區 ，通過S232連接。
一環串四區：
以旅游大環線為主紐帶，連接善洲精神教育片區、山林戶外運動片區、田園濕地科普片區、古鎮文化體驗片區四大主要旅游休閑區域。
四區：
1、善洲精神教育片區（忠）——清平洞區域——學習感悟
項目：善洲愛國實踐基地（小鎮客廳）
2、山林戶外運動片區（勇）——火星山區域——戶外教育
項目：善洲生活體驗區、青少年戶外研學營地
3、田園濕地科普片區（勤）——野鴨湖濕地區域——科普研學
項目：善洲滇西糧倉黨建基地、青少年濕地研學基地（游客服務中心）、朱市沖民俗社區
4、古鎮文化體驗片區（廉）——古鎮片區——實踐教育

項目：姚關非遺活化園、姚關古鎮休閑區

項目特色：

1、楊善洲四大精神內涵與基地四大資源特色的融合發展。
2、與市場結合，與旅游趨勢結合，域使命和教育意義結合，引入研學產業，將紅色文化產業化，促進全域旅游發展。
3、項目和業態緊緊圍繞楊善洲精神進行挖掘和策劃。